Jose Manuel Entrecanales, presidente de Acciona
José Garcia Abad
Los informes de la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil, todo un serial, rebelan como el ministro Ábalos, su mano derecha y compañero de cárcel Koldo Garcia y el secretario de organización del PSOE y diputado Santos Cerdán se llevaron más de un millón de euros pagados por Acciona por mordidas de cinco proyectos de obras públicas por una cuantía de 500 millones de euros. La UCO ha revelado el modus operandi aplicado por el presidente de Acciona, José Manuel Entrecanales para hacerse con contratos de las administraciones públicas.
Al mismo tiempo que se valían de la exhibición de códigos éticos sustituyendo o complementando el verde en el medio ambiente por el blanco, lo que pudiera denominarse Cleanhandspostureo, con las manos limpias, una letanía retórica de conducta virtuosa frente a la corrupción buscando simpatías ciudadanas y que tiene como objeto fundamental seducir a las Administraciones Públicas y a los tribunales de justicia. Tratan de contrarrestar la mala fama de algunos contratistas del Estado que compran a políticos o funcionarios públicos.
Como comenta el magistrado Joaquín Bosch autor del libro “La patria en la cartera. Pasado y presente de la corrupción en España”: “El problema es que las empresas cuentan con filiales, personas jurídicas conectadas entre sí y pueden utilizar una u otra. Además, esas sanciones no son efectivas hasta que hay una sentencia firme y eso puede demorarse diez años o más por lo que no es suficientemente disuasorio”.
Los grandes contratistas, especialmente en el terreno de las infraestructuras, tratan de prevenirse y quedar como buenos chicos para no caer en la lista negra prometida por Sánchez de empresas pecadoras a las que se impediría obtener nuevos contratos de la Administración.
Los más astutos contratistas están compitiendo en la redacción de códigos de conducta ejemplares que por lo que estamos viendo en el caso de Santos Cerdán/Grupo Acciona, presidido por José Manuel Entrecanales, no ha servido, a pesar de sus 16 páginas, 3318 palabras y 22.000 caracteres de buenas intenciones para impedir la corrupción de esta empresa,
José Manuel Entrecanales Domecq ha enriquecido su virtuosismo para obtener ilegalmente contratos, lo que en el sector se denomina como “captura del Estado” como cuando en julio de 2022 Entrecanales de Acciona; junto aFlorentino Pérez , de Dragados; Esther Alcocer Koplowitz, de FCC; Rafael del Pino, de Ferrovial; Juan Miguel Villar Mir, dueño de OHL; y Manuel Manrique, de Sacyr fueron multados con 203,6 millones de euros por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), presidida por Cani Fernández por haber alterado durante 25 años miles de licitaciones públicas destinadas a la edificación y obra civil de infraestructuras.
Se trataba de prácticas cuyos efectos han sido en opinión de la CNMC, especialmente dañinos para la sociedad, ya que afectaron a miles de concursos convocados por Administraciones Públicas españolas para la construcción y edificación de infraestructuras como hospitales, puertos y aeropuertos, carreteras, etc.
Desde 1992, estas compañías se reunían semanalmente y decidían los contratos públicos en que iban a compartir trabajos técnicos de sus ofertas. Analizaban las licitaciones de obra pública que se habían publicado en diferentes plataformas de contratación del Estado. En las reuniones, las empresas decidían los concursos en que iban a compartir -entre todas o en un subgrupo- una parte o la totalidad de los trabajos que compondrían las ofertas técnicas de las licitaciones.
Ahora Acciona trabaja por libre en colaboración con los políticos corruptos que aplicaron su influencia, su renta de posición para que Entrecanales consiguiera obras en el ministerio dirigido por José Luis Ábalos, en Adif presidida por Isabel Pardo de Vera y en la Dirección General de Carreteras a cargo de Javier Herrero.
Entrecanales se hizo en Adif con la plataforma Pulpi-Vera en Almería con un presupuesto de 206 millones
El trío formado por Cerdán, Ábalos y García, en supuesta connivencia con Acciona, no fue a por cualquier proyecto. En colaboración con Ferrovial se hizo con el tramo Pulpí-Vera del Corredor Mediterráneo de alta velocidad, entre Murcia y Almería, uno de los mayores contratos licitados por Adif en 2018, con un presupuesto base de 206 millones.
El trio saqueador a través de la empresita de Santos Cerdán Servinabar se hizo con el 2% neto del importe de adjudicación obras en Logroño, Sevilla y Barcelona. La Guardia Civil concluye que “Los ingresos vinculados a Acciona percibidos por Servinabar ascienden, al menos, a 6,7 millones de euros. Esta cifra supone un 75,33% de los ingresos totales percibidos por la sociedad en el periodo investigado, de lo que se deduce que su relación con Acciona habría supuesto su principal fuente de ingresos”.
La Guardia Civil afirma que la relación Acciona-Servinabar también tuvo una expansión internacional, que ambas habrían compartido intereses al menos en dos proyectos en el extranjero (en Marruecos y Gabón) en los que “se ha detectado participación de alguna índole por parte de Ábalos, Koldo y Santos”.
Acciona reaccionó expresando su total “desconocimiento, sorpresa y preocupación” ante los hechos investigados y despidió a un chivo expiatorio, Fernando Merino Vera, quien fue director de Acciona para Navarra y La Rioja.
El modus operandi de Acciona era el establecimiento de un buzón clandestino (alejado de las oficinas de la empresa) dinero para las consultoras, despedir al que le disguste el procedimiento y utilizar chivos expiatorios.
La UCO se gana día a día la credibilidad pública
Es de celebrar la actitud de la Unidad Central Operativa (UCO) de la guardia civil que se gana día a día la credibilidad pública y a la que no recurrió para su desgracia el presidente del Gobierno, del que depende. Es de celebrar que la UCO, como es su obligación, situara en el mismo plano delictivo a los corruptos, José Luis Ábalos, Santos Cerdán y Koldo García y a los corruptores, los Entrecanales, poniendo bajo sospecha cinco licitaciones con Acciona la empresa familiar de estos.
Los primeros por sus mordidas destinadas a sus bolsillos personales y los segundos en beneficio de su empresa que al ser familiar se benefician los Entrecanales de un dinero inyectado directamente en vena. La familia Entrecanales controla el 55% del capital. Solo falta a la Guardia Civil que investigue la UCO a un tercer y principal culpable: los funcionarios responsables de vigilancia de las Administraciones Públicas.
Los más astutos contratistas están compitiendo en la redacción de códigos de conducta ejemplares que por lo que estamos viendo en el caso de Santos Cerdán/Grupo Acciona, no ha servido, a pesar de sus 16 páginas, 3318 palabras y 22.000 caracteres de buenas intenciones para impedir la corrupción de esta empresa
¿Quién puede saltarse las exhaustivas precauciones del código anticorrupción? Solo el promulgador y beneficiario, el Gran Jefe dotado de un chivo expiatorio que le exima de responsabilidades .
José Manuel Entrecanales, el príncipe Valiente
Hay que reconocer que José Manuel Entrecanales Domecq, el ‘Príncipe Valiente’, como le calificó su amigo el jurista Rodrigo Uría, convirtió una constructora del montón en una multinacional de infraestructuras, energía y servicios de agua. Mientras algunos familiares vendían sus acciones, él compraba todo.
Es el que más dinero cobra entre los presidentes del Ibex, 7.888.000 en 2024 (la remuneración media de sus empleados es de 52.000, una de las más bajas) , y uno de los más opacos como se mostró en la ceremonia de los premios de la Asociación de Periodistas de Información Económica (APIE) que le concedió el infamante “Secante” a los más opacos que recibió sin recibirlo pues no se presentó en la ceremonia de entrega de los mismos mostrando así su opacidad.
También ha mostrado su capacidad de maniobra con la Administración Pública obteniendo plusvalías dinerarias y en especias para salvar la cara a Zapatero/Sebastian haciendo notar que pugnaba comprar Endesa para que esta no perdiera su españolidad. Como se sabe la muy española Endesa acabó en manos del estado italiano.
El plan de Sánchez
El presidente del Gobierno anunció en su comparecencia en el Congreso un plan estatal de lucha contra la corrupción con 15 medidas que ha diseñado con la OCDE entre las que destacamos:
– Se pondrá en marcha sistema de exclusión y listas negras para impedir que las empresas condenadas por corrupción puedan seguir contratando con la Administración.
– Puesta en marcha de una agencia de integridad pública independiente que asumirá las funciones clave en la prevención, supervisión y persecución de prácticas corruptas. Coordinará de forma independiente la lucha contra la corrupción.
– Exigencia de sistemas de compliance anticorrupción a las empresas que quieran contratar con las Administraciones y despliegue de pactos de integridad para determinados contratos públicos, como hacen ya otros países europeos.
– Una nueva Ley de Administración Abierta que reforzará la obligación de transparencia activa, establecerá mecanismos de alerta temprana y actualizará el Portal de Transparencia. Se establecerán controles patrimoniales aleatorios y anuales para altos cargos durante todo su mandato.
EL CÍNICO CANTO DE BUENAS INTENCIONES DE ACCIONA
La compañía garantiza en su código tolerancia cero ante la corrupción, el soborno y el fraude. Acciona se compromete a desarrollar sus actividades empresariales con integridad, evitando cualquier forma de corrupción y cumpliendo con la normativa antisoborno y anticorrupción aplicable. Acciona rechaza cualquier intento de influir sobre la voluntad de personas ajenas a la Organización para obtener beneficios mediante prácticas no éticas, y no permite que otras personas o entidades puedan utilizar tales prácticas con sus Miembros. La integridad en los negocios se configura como un principio fundamental para Acciona, rechazando y evitando cualquier comportamiento que pueda ser sospechoso o considerado fraudulento.
La Organización dispone de normas, políticas y procedimientos de control interno para prevenir, detectar y, en su caso, erradicar cualquier actividad potencialmente fraudulenta. Para asegurar el cumplimiento de estos principios, los Miembros de la Organización y las terceras partes que se relacionen con Acciona deben actuar conforme a las siguientes pautas de conducta:
- No recibir, ofrecer ni prometer ningún elemento de valor a otra persona con el fin de obtener una ventaja comercial, incluyendo partidos políticos o candidatos a cargos públicos.
- No efectuar contribuciones políticas en nombre de la Organización en términos que no estén expresamente permitidos por la legislación del país en el que se actúe y la normativa interna de la Organización.
- No realizar en nombre del Grupo patrocinios o donaciones con el fin de obtener ventajas indebidas.
- No utilizar información clasificada o confidencial para beneficio personal o de terceros.
- Mantener registros financieros, contables y operativos precisos, completos y veraces.
- Supervisar y realizar procesos de debida diligencia a las terceras partes para garantizar la integridad empresarial.
Relaciones con Administraciones Públicas
El Grupo se compromete a mantener una comunicación y unas relaciones transparentes, profesionales, de buena fe, abiertas y honestas con sus interlocutores gubernamentales y públicos.
Se prohíbe expresamente cualquier forma de soborno, corrupción o fraude en las interacciones con funcionarios públicos.
Se compromete igualmente a no utilizar información falsa, incompleta o engañosa con el fin de obtener subvenciones, ayudas públicas u otro tipo de beneficios o ventajas. Promoverá la implementación de mecanismos efectivos de seguimiento y evaluación para garantizar el cumplimiento de estos principios, fomentando una cultura de transparencia y responsabilidad en todas sus interacciones con el sector público.
Únicamente los Miembros de la Organización debidamente autorizados podrán negociar y formalizar contratos, tanto en el ámbito público como en el privado.
La Organización, en cumplimiento de su compromiso de transparencia, llevará a cabo revisiones periódicas de sus sistemas contables y de control interno para asegurar que no se produzcan pagos indebidos ni se incurra en prácticas contrarias a lo dispuesto en este Código de Conducta.
El compromiso de Acciona con la sociedad se concreta en el desarrollo de una amplia labor de patrocinios, mecenazgos y colaboraciones, que se canalizan a través de acuerdos y asignación de recursos con instituciones representativas de la sociedad.
Prestará su apoyo mediante donaciones y patrocinios únicamente a organizaciones que no estén inmersas en situaciones o actividades que pudieran comprometer la reputación de la Organización y siempre de acuerdo con la legislación del país en el que se actúe y la normativa interna de la Organización
La Organización adopta una política de tolerancia cero hacia cualquier tipo de conducta relacionada con el ofrecimiento, promesa o aceptación de regalos, atenciones u hospitalidades que tengan la consideración o puedan percibirse como inadecuados, ilícitos o contrarios a las normas internas y/o a la legislación aplicable.
Para garantizar el respeto a estas normativas, los Miembros de la Organización deben actuar conforme a las siguientes pautas de conducta: No ofrecer, aceptar ni solicitar regalos u hospitalidades que infrinjan las normativas internas y externas aplicables. No permitir que un regalo u hospitalidad afecte la capacidad de tomar decisiones empresariales objetivas y transparentes. Consultar al superior jerárquico o a la Dirección de Compliance en caso de duda sobre la adecuación de un obsequio o atención.
Conflictos de intereses
Un conflicto de interés surge cuando los intereses personales de los Miembros de la Organización o colaboradores entran en contraposición con los objetivos o valores de la Organización, pudiendo comprometer la imparcialidad en la toma de decisiones o afectar la integridad de las operaciones.
La protección de la reputación y los intereses de la Organización depende de la prevención, identificación y gestión eficaz de cualquier conflicto de interés, ya sea real o aparente.
Un potencial conflicto de interés, aunque no llegue a materializarse, puede afectar negativamente a la reputación e imagen de Acciona. La Organización respeta la participación de sus Miembros en actividades financieras o empresariales externas, siempre que dichas actividades sean legales, no compitan de manera desleal con la Organización y no interfieran o colisionen con las responsabilidades y deberes laborales o contractuales que mantienen con Acciona.
Para la adecuada gestión de conflictos de interés, los Miembros de la Organización deben actuar conforme a las siguientes pautas de conducta:
Evitar activamente situaciones que puedan generar o dar lugar a un conflicto de interés.
Ningún miembro de la Organización participará en procesos, decisiones o actividades en las que se pudiera interpretar que existe un conflicto entre sus intereses personales, ya sean directos o indirectos, y los intereses de Acciona.
Comunicar de manera inmediata cualquier conflicto de interés, sea real o potencial, al superior jerárquico, la Dirección de Recursos Humanos o la Dirección de Compliance.
Comercio internacional
Acciona adopta medidas específicas para prevenir y evitar conductas ilícitas, contando con políticas y procedimientos de control interno diseñados para su prevención, detección y, en su caso, erradicación. Para garantizar el cumplimiento de las normativas en esta materia, los Miembros de la Organización deben actuar conforme a las siguientes pautas de conducta:
Abstenerse de realizar transacciones con otros países sin conocer previamente la normativa que resulta de aplicación.
Monitorizar las transacciones y relaciones comerciales en busca de señales indiciarias de actividades ilícitas, tales como, blanqueo de capitales.
Evaluar cuidadosamente las oportunidades de negocio en países sujetos a embargos o sanciones económicas, asegurando el cumplimiento de las normativas que rigen dichos mercados.
Acciona rechaza rotundamente los pagos en efectivo salvo aquellas situaciones excepcionales que hayan sido autorizadas previamente conforme a la normativa interna aplicable.
Canal Ético
Este Canal es el sistema que Acciona pone a disposición para que cualquier persona pueda poner en conocimiento de la Comisión del Código de Conducta posibles irregularidades, incumplimientos o comportamientos que se produzcan en el marco de las actividades de la Organización y que contravengan el marco legal vigente, el Código de Conducta y/o los valores éticos del Grupo.
En consonancia con las disposiciones contenidas en la Política de funcionamiento del Canal Ético disponible en la página web de la Organización, la gestión de éste se fundamenta en los siguientes principios esenciales: Garantía de confidencialidad de las comunicaciones realizadas.
Respeto al anonimato de aquellas personas que no deseen ser identificadas.
Imparcialidad y objetividad en la evaluación de los casos. Ausencia de represalias hacia los informantes que realicen comunicaciones de buena fe.
El Canal Ético está accesible en https://canaletico.acciona.com/ Este mecanismo refuerza el compromiso de ACCIONA con la transparencia, la integridad y la ética en todas sus actividades, garantizando un entorno seguro para la comunicación de cualquier conducta inapropiada. El presente Código de Conducta fue aprobado por el Consejo de Administración el 10 de mayo de 2007, siendo su última actualización el 14 de Noviembre de 2024.
El Libro de Políticas de Acciona se encuentra disponible en la web de la Organización, pudiendo contactar con la Dirección de Compliance: ACCIONA_Compliance@acciona.com para cualquier cuestión adicional.
¿Quién puede saltarse tan exhaustivas precauciones?
Obviamente el promulgador y beneficiario de las mismas, el Gran Jefe dotado de un chivo expiatorio que le exima de responsabilidades.
Ahora Acciona se valió de un Gmail adoc fuera del sistema interno dirigido por Francisco Javier López Buciega donde los delegados de la compañía en toda España enviaban información confidencial previa de los concursos públicos Había trabajadores que conocían el sistema pero temían perder su puesto de trabajo pues Buciega ya había advertido que quien no estuviera dispuesto a colaborar “sobra en la empresa”.
Buciega sigue en su puesto como el instructor de la investigación interna, Joaquín Collado, ex teniente coronel de la Guardia Civil sigue manteniendo “responsabilidades de seguridad” en Acciona.
– Se endurecerán las penas por delitos contra la Administración Pública en el Código Penal y se duplicarán los plazos de prescripción, junto al aumento de las multas a las empresas corruptoras, calculándolas no sobre los beneficios que obtengan, sino sobre sus ingresos anuales. – – Se introducirá la figura del decomiso administrativo o preventivo, que permitirá incautar bienes vinculados a actividades delictivas sin necesidad de condena penal previa, evitando que los responsables oculten o dispongan del dinero robado antes de que llegue la justicia.
